农村土地承包法是我国农村土地制度的核心法律规范，自1986年《中华人民共和国土地管理法》初步确立承包经营制度以来，历经多次修订与完善。2002年《农村土地承包法》的颁布标志着我国农村土地承包经营制度步入专门化、法治化轨道，其后通过2009年修正与2018年修订，进一步适应了农村改革发展的现实需求，为稳定农村基本经营制度、维护农民土地权益提供了坚实的法律基础。

该法确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。其核心在于明确农村土地所有权、承包权与经营权“三权分置”的框架。根据法律规定，农村土地属于农民集体所有，集体经济组织成员依法享有承包集体土地的权利。承包方对承包地享有占有、使用和收益的特定权能，并可依法自主开展生产经营。这种制度设计既坚持了土地的集体所有制性质，又赋予了农户长期而有保障的土地使用权，有效激发了农民的生产积极性。

在承包关系稳定性方面，法律明确规定耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年。承包期满后，承包方有权按照国家有关规定继续承包。这一长期稳定的承包政策，消除了农民对土地权益不确定性的担忧，鼓励其对土地进行长期投入和保护。同时，法律严格限制承包地的调整，强调“增人不增地，减人不减地”的原则，仅在因自然灾害严重毁损等特殊情形下，经法定程序方可进行适当调整，从而维护了承包关系的长期稳定。

土地承包经营权的流转是法律规范的另一重点。承包方有权依法采取出租（转包）、入股、互换、转让或其他方式流转土地经营权。法律在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，设定了流转的基本原则：不得改变土地所有权性质、不得改变土地的农业用途、不得损害承包方或经营主体的合法权益。流转期限不得超过承包期的剩余期限，且受让方须具有农业经营能力。这些规定旨在促进土地资源的优化配置，同时防止耕地非农化、非粮化，保障国家粮食安全。

对于承包权益的保护，法律构建了较为全面的救济机制。任何组织和个人不得侵犯承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同，不得干涉承包方依法进行的生产经营活动。因土地承包经营发生纠纷的，当事人可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等多种途径解决。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理的指导工作，乡镇人民政府负责相关管理工作，为农民权益保障提供了行政支持。

随着乡村振兴战略的深入推进，农村土地承包法将继续发挥其制度基石的作用。未来，法律实施需进一步关注如何更好地促进小农户与现代农业发展有机衔接，如何在放活经营权的同时强化耕地保护与监管，以及如何完善相关配套制度，确保农民土地权益在市场化进程中得到充分实现与有效保障。